我要投搞

标签云

收藏小站

爱尚经典语录、名言、句子、散文、日志、唯美图片

当前位置:2019斗牛棋牌 > 防御空域 >

低空空域受限制仍是国内通航发展的壁垒

归档日期:06-29       文本归类:防御空域      文章编辑:爱尚语录

  对大多数中国人来说,通用航空还是一个陌生的名词。但在国外,这早已是一个产业。统计数据显示,2009年,全球通用航空机队规模超过30万架,其中美国就拥有22.4万架,而2012年,我国仅拥有通用航空飞机1300架。

  据美国联邦航空协会FAA统计,2005年美国通用航空对其经济贡献1500亿美元,约占其GDP的1%,并带动就业人数126.5万,带来工资收入超过530亿美元。而中国2006年通用航空运营业的产值仅为17.9亿元人民币,提供就业岗位仅8000多个,通航产值占GDP比例不到万分之一。

  在国内多名学者眼中,通用航空是我国产业的最后一块处女地。在我国,绝大多数试图发展通用航空产业的地方,一开始都不约而同地将重点放在了飞机制造上,而结果也是不约而同地不好。

  从产业链条上看,通用航空覆盖了飞机制造、运营、维修、机场建设、代理服务、培训、旅游、休闲、房地产、金融、保险服务等等环节,此外还辐射到机械制造、能源、高新电子产品等诸多领域。

  从目前市场情况看,200万元就能买到一架普通的通航飞机,而培训一个飞行员费用就得60万元。外延市场要远远大于制造本身。

  在宁海召开的中国通用航空与区域发展研讨会上,不论是政府官员还是专家学者,都认为我国通用航空蕴含的市场需求非常大。

  北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋提供的参照系是国际经验。国际上公认的是,当人均GDP超过4000美元时,将进入通用航空快速发展阶段。

  2010年,我国就已经迈过这个门槛,当年我国人均GDP达到4628美元。

  根据我国民航部门预测,至2020年,我国需要各类通用航空飞机约1万架至1.2万架,年均需求超过1200架。通航飞行员总体需求数量超过2.7万人,通航机务人员增长需求超过2.1万人。

  中国民航科学技术研究院的数据显示,按照国际通行标准,每1000亿美元的国内生产总值将产生250架公务机的需求,预计到2020年我国公务飞行时间将超过20万小时。

  不仅如此,娱乐飞行市场潜力巨大。从美国近十年的通用航空时间统计来看,私人飞行时间占总飞行时间的比例为30%~40%。以私人娱乐飞行时间比例为20%计算,我国2020年通用航空私人娱乐飞行时间将达40万小时。

  有关研究显示,通用航空产业投入产出比为1∶10,技术专业比为1∶16,就业带动比为1∶12。

  据国家空中交通管制委员会(以下简称国家空管委)有关领导介绍,目前我国已经有116个县级以上城市在建或计划建设通航产业园。这个尚未开发的产业已经得到多个地方的重视。

  国家民航局相关负责人告诉记者,截至2014年年初,全国有180余家企业从事通航,其中只有48%的企业盈利,且盈利额都较低。如今还有130多家企业正在申请进入通用航空领域,试图分得一杯羹。

  “未来几年,国内很多通用航空企业恐怕都将倒闭,大多数企业都还没有弄清楚这个市场需求到底是什么。”在中国通用航空与区域发展研讨会上,金乾生这样说。

  金乾生告诉记者,目前在国内通用航空领域,存在的一个大问题是有企业无产业,有开发区无产业集群。企业类型上基本是大而全、小而全,没有专业分工、集群化的生产。而在体制上,目前还是面向军用飞机与国防,市场化程度很低。

  “通用航空产业由制造业、运输业和服务业三大部分组成,需要全产业链构建。”金乾生说,现在政府、企业普遍认为制造业才是产业,大家都往制造业上挤,结果还没开始,产能就过剩了。

  早在2004年,金乾生就主持在西安市建设了通航产业园。在多年的运营当中,他发现,对中国而言,通用航空领域的市场需求与很多人的想象并不一致。

  比如西安有一个产品,产值1亿,技术、产品都在西安,销售有5个亿,但却是在外地,对西安来说,是要这1个亿还是要那5个亿?对此,地方政府要做出自己的选择。

  2008年,西安就曾开了国内第一家飞机的4S店,结果发现不对,“因为飞机都是订单式生产,4S店的服务方式无法适应。”金乾生说。

  在金乾生看来,要做通用航空产业,一定要重视真实的市场需求,只要用户在,其他的资源都会跟着过来。要先做市场,再做工厂,用飞行带市场,用市场带产业。

  2009年,民航局颁布《关于加快通用航空发展的措施》,提出从产业规划、资金扶持、空域保障、机场建设等方面促进通用航空发展;

  2010年,国务院、发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》;

  2012年,民航局颁布《引进通用航空器管理暂行办法》,《通用机场建设标准》和《通用航空发展专项资金管理暂行办法》;

  2013年,总参、民航局颁布《通用航空飞行任务审批与管理规定》,进一步规范通用航空飞行任务审批和管理程序。

  此外,农业部、林业局、工信部等部委也都在各自政策中确定了促进通用航空发展的措施,如《民用航空工业中长期发展规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《高端装备[0.08%]制造业“十二五”发展规划》、《全国森林防火中长期规划》、《全国农业机械化发展第十二个五年规划》等。

  “对通用航空来说,空域是最基础的,就像汽车业的发展,得先修路才行。没有空域,建了机场飞不起来,代价将是惨重的。”国家空管委的相关人士告诉记者,按规定,2015年就要对低空空域管制进行改革,前期已经召集了很多专家论证交流,也在多地进行了试点。

  “我国现有的空域管制就是通用航空发展的瓶颈。”北京首航直升机通用航空服务有限公司副总裁何驰告诉记者,现在通用航空的发展,钱已经不是问题,关键就是能不能飞起来。

  何驰告诉记者,低空空域管理这几年有了改进,分成管制空域、监视空域和报告空域,但在具体实施当中,运营商还是有些糊涂,不知道该如何申报。每次飞行都会消耗大量的时间和精力在空域申报上,而这其中的不确定性又很大,并不是申报就一定能飞。

本文链接:http://xiahxiu.net/fangyukongyu/158.html